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經(jīng)濟一體化
國家與國家間的經(jīng)濟聯(lián)合
經(jīng)濟一體化是國家與國家間的經(jīng)濟聯(lián)合。經(jīng)濟一體化不但是世界經(jīng)濟的特有現(xiàn)象，而且是當代世界經(jīng)濟的特有現(xiàn)象。它反映了當代世界經(jīng)濟的一個重要特征。概括地說，經(jīng)濟一體化有以下特征; 第一，它是指兩個或兩個以上國家在經(jīng)濟上的聯(lián)合; 第二，經(jīng)濟一體化需要國家對經(jīng)濟的聯(lián)合調(diào)節(jié); 第三，經(jīng)濟一體化有不同的程度和不同的范圍; 第四，經(jīng)濟一體化有可能在已有基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，因而是一個過程，不同水平的一體化只是整個一體化過程中的一個階段; 第五，經(jīng)濟一體化會對成員國產(chǎn)生有利結(jié)果，并產(chǎn)生新的經(jīng)濟機制從經(jīng)濟一體化的內(nèi)容來看，可以有貿(mào)易一體化、貨幣一體化、經(jīng)濟政策一體化、經(jīng)濟計劃一體化等。如果按照程度及發(fā)展水平的不同，經(jīng)濟一體化可以分為自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟聯(lián)盟等四種類型。一般地說，經(jīng)濟一體化只能在相同類型的國家間實現(xiàn)，相似的經(jīng)濟機制和經(jīng)濟制度是構(gòu)成一個新的經(jīng)濟體的基礎(chǔ)。在實行經(jīng)濟一體化的國家之間，產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的流動是最基本的內(nèi)容。這一過程會對一體化組織的內(nèi)外產(chǎn)生重要影響及兩種不同的效應(yīng)，因而經(jīng)濟一體化成為當代世界經(jīng)濟中的一種特有機制，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了不可忽略的影響。
基本信息
| 中文名 | 經(jīng)濟一體化 |
| 外文名 | Economic Integration |
| 定義 | 是國家與國家間的經(jīng)濟聯(lián)合 |
| 大事件 | 2002年1月1日歐元開始流通 |
| 評價 | APEC取得較大發(fā)展 |
| 形式 |
收起
簡介概念
經(jīng)濟一體化（Economic Integration）理論是指加入同盟的國家有區(qū)別地減少或消除貿(mào)易壁壘的商業(yè)政策。
廣義
即世界經(jīng)濟一體化，指世界各國經(jīng)濟之間彼此相互開放，形成相互聯(lián)系、相互依賴的有機體。
狹義
即地區(qū)經(jīng)濟一體化，指區(qū)域內(nèi)兩個或兩個以上國家或地區(qū)，在一個由政府授權(quán)組成的并具有超國家性的共同機構(gòu)下，通過制定統(tǒng)一的對內(nèi)對外經(jīng)濟政策、財政與金融政策等，消除國別之間阻礙經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的障礙，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互利互惠、協(xié)調(diào)發(fā)展和資源優(yōu)化配置，最終形成一個政治經(jīng)濟高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機體的這一過程。
形式介紹
特惠關(guān)稅區(qū)
特惠關(guān)稅區(qū)又稱優(yōu)惠貿(mào)易安排，是指在成員國之間相互給予關(guān)稅減讓的優(yōu)惠待遇。特惠關(guān)稅區(qū)的稅率比最惠國稅率還低，但成員國之間仍有一定程度的關(guān)稅存在，它是發(fā)展程度低、最松散也最易行的區(qū)域一體化組織形式。
自由貿(mào)易區(qū)
自由貿(mào)易區(qū)是指由簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家組成的貿(mào)易區(qū)。成員國之間免征關(guān)稅和取消其他貿(mào)易限制，但對區(qū)外國家仍保持各自的關(guān)稅和限額。
關(guān)稅同盟
關(guān)稅同盟是指兩個或兩個以上國家為了取消彼此之間的關(guān)稅或各種貿(mào)易壁壘，建立共同的對外關(guān)稅而締結(jié)的同盟。同盟內(nèi)部商品自由流通和自由競爭。關(guān)稅同盟在一體化程度上比自由貿(mào)易區(qū)進了一步。
共同市場
指在關(guān)稅同盟基礎(chǔ)上實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動，在同盟內(nèi)建立關(guān)稅、貿(mào)易和市場一體化。其最終目標是要實現(xiàn)完全的經(jīng)濟聯(lián)盟。
經(jīng)濟聯(lián)盟
是經(jīng)濟一體化的最終發(fā)展目標和最高級的形式。它要求其成員國在實現(xiàn)關(guān)稅、貿(mào)易和市場一體化的基礎(chǔ)上，建立一個超國家的管理機構(gòu)，在國際經(jīng)濟決策中采取同一立場，行使統(tǒng)一的貨幣制度和組建統(tǒng)一的銀行機構(gòu)，進而在經(jīng)濟、財政、貨幣、關(guān)稅、貿(mào)易和市場等方面實現(xiàn)全面的經(jīng)濟一體化。
歐洲經(jīng)濟
歐盟的歷史沿革
歐洲經(jīng)濟一體化大事記
時間 事件
1952年5月27日 簽署《歐洲防御聯(lián)盟條約》，該條約在法國未得通過。
1959年1月1日 首次降低關(guān)稅10%。
1968年7月1日 關(guān)稅同盟生效，取消了歐盟內(nèi)部工業(yè)產(chǎn)品流通關(guān)稅，制定了共同對外關(guān)稅稅則。
1968年7月29日 歐盟內(nèi)部勞務(wù)自由流通。
1972年3月 創(chuàng)立“洞中之蛇”匯率制度，使各國貨幣浮動幅度降至2.25%。
1978年4月3日 同中國簽署《貿(mào)易協(xié)定》。
1978年 歐洲煤鋼聯(lián)營、歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能委員會合為歐洲共體（EC）。
1990年7月1日 資本流動自由化，經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟第一階段開始實施。
1993年1月1日 歐共體實現(xiàn)單一大市場。
1993年11月1日 《馬約》正式生效，歐共體改稱歐洲聯(lián)盟（EU）。
1994年1月1日 經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟第二階段開始實施；歐洲貨幣局建立。
1995年12月 確定歐洲單一貨幣第三階段于1999年1月1日開始啟動。貨幣的名稱為“歐元”（EURO）。
1998年6月 歐洲中央銀行成立。
1999年1月 歐元誕生
2002年1月1日 歐元開始流通。
歐盟東擴
歐盟的東擴計劃大體上經(jīng)歷了3個階段：
先期準備階段（90年代上半期）。主要是與中東歐國家簽署聯(lián)系國協(xié)定（也稱歐洲協(xié)定），制定入盟標準和實行先期準備戰(zhàn)略。波蘭和匈牙利于1991年，捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞于1993年，波羅的海三國于1995年，斯洛文尼亞于1996年分別與歐盟簽署了聯(lián)系國協(xié)定。聯(lián)系國協(xié)定以法律形式確定了歐盟與聯(lián)系國的政治經(jīng)濟關(guān)系，目的是使聯(lián)系國逐步融入共同體中。聯(lián)系國協(xié)定的目標是在2002年前實現(xiàn)工業(yè)品的自由貿(mào)易并為其他部門的經(jīng)濟合作奠定基礎(chǔ)。
制定入盟談判時間表階段。1995年，馬德里首腦會議提出入盟談判應(yīng)在政府間會議結(jié)束半年后開始。1996年，佛羅倫薩首腦會議認可了上述提議。在 1997年6月的阿姆斯特丹會議上，首腦們指示理事會審查即將于7月推出的歐盟委員會對各申請國的意見。1997年7月歐盟委員會發(fā)表《2000年議程》。該議程分為三個部分，即共同體政策的前景、歐盟2000~2006年的財政框架以及歐盟東擴問題。在《2000年議程》中，歐盟委員會認為，依據(jù)哥本哈根標準，歐盟應(yīng)首先接納波蘭、匈牙利、捷克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞和塞浦路斯六國為成員國。1997年12月，歐盟盧森堡首腦會議批準了歐盟委員會的建議，決定首先同上述6國進行入盟談判，而對剩下的5個國家即斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞、立陶宛、拉脫維亞則視其進展而定。會議還拒絕了土耳其的候選國資格。
正式入盟談判階段。1998年3月12日．在倫敦召開了歐洲大會，歐盟成員國以及申請加入歐盟國家的政府首腦參加了會議，土耳其拒絕與會。歐洲大會是與會者討論共同外交和安全政策、司法和內(nèi)政事務(wù)以及經(jīng)濟合作的一個論壇，旨在配合歐盟東擴進程。3月30日，歐盟各國外交部長和中東歐首批6國外交部長聚會布魯塞爾，正式開始了入盟談判進程。科素沃戰(zhàn)爭后歐盟明顯加快了東擴步伐，同時決定對東擴戰(zhàn)略進行調(diào)整。1999年12月，在歐盟赫爾辛基首腦會議上，歐盟宣布將于2000年同6個新候選國，即斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞、立陶宛、拉脫維亞和馬耳他開始入盟談判，同時宣布給予土耳其入盟候選國資格，但暫不與之談判。2000年2月14日，歐盟外長理事會正式開始了同新6國的入盟談判。2002年12月中旬，歐盟哥本哈根首腦會議決定2004年5月1日將正式接納波蘭、匈牙利、捷克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、塞浦路斯、斯洛伐克、立陶宛、拉脫維亞和馬耳他等10個國家加入歐盟，會議還對羅馬尼亞、保加利亞的入盟時間及土耳其的入盟談判問題作了較為明確的規(guī)定。2003年4月16日歐盟雅典非正式首腦會議期間，歐盟15國與上述10個申請國簽訂了加入條約。
東擴是歐盟世紀之交的重大事件之一，它不僅對歐盟未來的發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響，也將對整個全球的政治與經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響。歐共體成立之初，就已經(jīng)表達了將一體化擴展到整個歐洲的愿望。《羅馬條約》第一句話就是：“矢志為歐洲各國人民間日益緊密聯(lián)盟奠定基礎(chǔ)”，并“決心以共同行動消除分裂歐洲的障礙，確保其國家的經(jīng)濟與社會進步”。就是說，歐盟將最終成為歐洲一體化的代言人。但是，在歐盟內(nèi)部，民族、國家的邊界在相當長的時期內(nèi)是不可能消失的；在歐盟的統(tǒng)一體外，還有其他利益集團的存在，外部的不平衡與不協(xié)調(diào)同樣會影響內(nèi)部均衡。這些都決定了東擴之后，歐盟的一體化之路不會一帆風順。
世界影響
歐盟的建立對世界經(jīng)濟的發(fā)展具有深遠影響。一方面，它會產(chǎn)生“聚集效應(yīng)”，如今它不僅吸引了西歐的眾多國家參與，而且吸引了許多中東歐轉(zhuǎn)型國家。這從經(jīng)濟上來看，主要是因為我們前面介紹的關(guān)稅同盟效應(yīng)；從政治上看，歐盟在國際事務(wù)中的政治影響遠非單個成員國所能及。另一方面，它會產(chǎn)生“擴散效應(yīng)”。這并非要求所有國家完全與歐盟一樣，而是從一體化經(jīng)濟學(xué)角度來說，內(nèi)部不同程度和不同范圍的自由貿(mào)易會取得不同程度的貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)移、規(guī)模經(jīng)濟、投資刺激等效應(yīng)。歐盟的建立對于歐洲經(jīng)濟發(fā)展是有利的，但對非成員國向歐盟國家的商品和勞務(wù)出口、直接或間接投資就可能產(chǎn)生十分不利的影響。而且，由于歐盟內(nèi)部生產(chǎn)要素、商品的自由流動所導(dǎo)致的生產(chǎn)的調(diào)節(jié)，也會出現(xiàn)各個集團利益的重新分配，從而使一部分企業(yè)和個人遭受損失。但從長遠來看，歐盟同非成員國之間的貿(mào)易將很可能隨著其經(jīng)濟實力的增強而擴大，內(nèi)部也會采取有利措施來調(diào)節(jié)利益的分配。可以預(yù)言，隨著歐盟經(jīng)濟一體化和政治一體化的發(fā)展，歐盟將在經(jīng)濟上持續(xù)走強并在國際事務(wù)中發(fā)揮越來越大的作用，不斷地向建立“大歐洲自由貿(mào)易區(qū)”邁進。
北美地區(qū)
產(chǎn)生過程
1989年1月1日，兩國簽署《加—美自由貿(mào)易協(xié)定》 (Canada-U.S. Free Trade Agreement)。1990年，墨西哥正式提出就北美自由貿(mào)易協(xié)定舉行談判。在經(jīng)過了連續(xù)14個月的緊張談判，美、加、墨三國外貿(mào)部長終于在1992 年8月12日達成了《北美洲自由貿(mào)易協(xié)定》。1994年1月1日起，把美、加、墨三國經(jīng)濟更緊密地聯(lián)系在一起的區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織終于正式誕生了。
北美自由貿(mào)易協(xié)定
降低與取消關(guān)稅
開放金融保險市場
放寬對外國投資的限制
公平招標
保護知識產(chǎn)權(quán)
評價
首先，北美自由貿(mào)易區(qū)增進了地區(qū)合作，最突出的表現(xiàn)就是緩解了1994年底爆發(fā)的墨西哥金融危機。其次，北美自由貿(mào)易區(qū)促進了三國貿(mào)易投資的擴大。隨著各成員國關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的逐步取消，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的規(guī)模日益擴大，區(qū)內(nèi)貿(mào)易占各成員國總貿(mào)易的比重均有所提高。最后，北美自由貿(mào)易區(qū)促進了三國農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整。
亞太經(jīng)合
產(chǎn)生發(fā)展
（1）探索階段（1989～1992年）。它是APEC尋找自身發(fā)展方向、道路和方式的階段。在這一階段里，除了APEC成立大會外，還包括1990年11月新加坡舉行的第二屆部長級會議、1991年11月漢城舉行的第三屆部長級會議和1992年11月曼谷舉行的第四屆部長級會議。（2）發(fā)展階段（1993～1996年）。在這一階段里，APEC成員數(shù)不斷增加，先后接納墨西哥、巴布亞新幾內(nèi)亞和智利為新成員，使APEC成員由15國增至18國； APEC朝著機制化方向迅速發(fā)展，擁有了秘書處、委員會、工作小組、專家組及各種專業(yè)部長會議、部長級會議和領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議；APEC的行動計劃獲得通過，并已得到了實施。（3）調(diào)整階段（1997～至今）。亞洲金融危機的爆發(fā)引發(fā)了APEC內(nèi)部的各種矛盾，原有的一些內(nèi)在缺陷暴露了出來，貿(mào)易投資自由化陷于停滯，經(jīng)濟和技術(shù)合作也缺乏實質(zhì)性的行動。由于成員國在許多重大問題上的分歧難以化解，APEC內(nèi)部的離心傾向加劇，各國對APEC的功效開始有所質(zhì)疑。面對這些新情況，APEC就只能不斷的進行調(diào)整，以保證組織能夠正常運行。
評價
亞太經(jīng)濟合作組織自成立以來，已走過了近15年的歷程。經(jīng)過各成員國的共同努力，APEC取得較大發(fā)展，特別是最近幾年更是進展神速，且較為順利。它在促進成員方貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟合作方面，尤其是實施單邊行動計劃方面取得了較大成績，使得各成員方在區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易依存度日益增大。
然而，由于亞太經(jīng)濟合作組織所固有的特點：成員龐雜、具有復(fù)合型結(jié)構(gòu)特征、具有非機制性和非約束性的運行特征等，使得亞太經(jīng)濟合作組織的作用的發(fā)揮受到了限制。首先，在迄今為止的世界區(qū)域經(jīng)濟一體化組織中，APEC可謂是成員最多的，但其成員的經(jīng)濟發(fā)展水平卻存在極大差異。其次，APEC無固定的組織機構(gòu)，自身的運行主要靠會議和協(xié)商，沿用世貿(mào)組織規(guī)則，缺乏制度基礎(chǔ)；APEC強調(diào)非約束性，任何貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟技術(shù)合作計劃的提出都來自于各個成員國的自愿，這些計劃的實施也依靠各個成員國的自愿行動。最后，APEC具有“大組織中有小組織”的復(fù)合型結(jié)構(gòu)。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織都是單一的組織結(jié)構(gòu)，在一個統(tǒng)一的組織下面就再沒有次級組織。但由于文化、宗教、民族等的多樣性，價值觀或意識形態(tài)不同的政治制度的差別，APEC下面還存在由若干成員組成的“小集團”，即次區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。主要有：東盟自由貿(mào)易區(qū)、北美自由貿(mào)易區(qū)和澳新自由貿(mào)易區(qū)等，以及正在實現(xiàn)中的“10+1”（中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)）、“10+3”（中日韓與東盟自由貿(mào)易區(qū)）和未來可能形成的東亞自由貿(mào)易區(qū)等。
東盟與中國
東盟
東南亞國家聯(lián)盟，簡稱東盟（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN），其前身是馬來西亞、菲律賓和泰國于1961年月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國的外交部長在曼谷舉行會議，正式宣布成立了東南亞國家聯(lián)盟，從而取代原先的東南亞聯(lián)盟，并由以前的軍事結(jié)盟轉(zhuǎn)向經(jīng)濟合作。這樣，東南亞國家聯(lián)盟就轉(zhuǎn)變成為了一個次區(qū)域性的經(jīng)濟合作組織。之后，文萊（1984年）、越南（1995年）、老撾和緬甸（1997年）、柬埔寨（1999年）先后加入東盟。目前，東盟成員國包括：菲律賓、馬來西亞、泰國、新加坡、文萊、印度尼西亞、越南、緬甸、老撾和柬埔寨等10國。
自由貿(mào)易區(qū)
2003年10月，在印度尼西亞的巴厘島舉行的東盟和中、日、韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上，東盟發(fā)表了具有歷史性意義的《巴厘宣言》，宣言聲明：10個成員國決心在2020年建立東盟經(jīng)濟共同體，到那時，東盟將不僅是一個單一市場及生產(chǎn)基地，貨物、服務(wù)、投資和資金將在此區(qū)域內(nèi)自由流動，而且在政治、經(jīng)濟和安全等各個領(lǐng)域也進行了統(tǒng)合。與此同時，中、日、韓三國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中日韓推進三方合作聯(lián)合宣言》，確立了推動?xùn)|北亞經(jīng)濟合作的基本框架。中國正式加入《東南亞友好合作條約》，向建立中國—東盟自由貿(mào)易邁出了重要的一步。
中國—東盟
面對世界范圍內(nèi)風起云涌的區(qū)域一體化浪潮，東亞各國開始奮起直追。其中最為世人矚目的舉動，就是在2001年末東盟—中國峰會上所宣布的10年內(nèi)建成“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)” （China-ASEAN Free Trade Agreement，CAFTA）。
“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想首先是在2000年新加坡舉行的第四次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上被提出的。2001年3月，雙方正式成立聯(lián)合專家小組，對自由貿(mào)易區(qū)的可行性、經(jīng)濟效應(yīng)及中國入世的影響進行了研究。專家小組認為：中國和東盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有很強的互補性，而雙方的貿(mào)易額占各自對外貿(mào)易額的比重都較小，表明雙方之間的貿(mào)易潛力很大；如果成立自由貿(mào)易區(qū)的話，則會產(chǎn)生較大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，使雙方受益。此后，雙方進行了一系列的磋商，在2001年11 月文萊舉行的第五次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，雙方正式達成了在10年內(nèi)建立“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的協(xié)議。緊接著，雙方于2002年11月4日在柬埔寨首都金邊簽署《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，確定了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的基本構(gòu)架。根據(jù)該協(xié)議，自由貿(mào)易區(qū)將包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟合作等內(nèi)容，其中關(guān)于貨物貿(mào)易的談判將從2003年初開始，2004年6月30日前結(jié)束；關(guān)于服務(wù)貿(mào)易和投資的談判將從2003年開始，并將盡快結(jié)束；在經(jīng)濟合作上，雙方商定將以農(nóng)業(yè)、信息通訊技術(shù)、人力資源開發(fā)、投資促進和湄公河流域開發(fā)為重點，并逐步向其他領(lǐng)域擴展。在此基礎(chǔ)上，2003年10月1日起，中國和泰國開始執(zhí)行蔬菜和水果零關(guān)稅協(xié)議。另外，從2004年1月1日起，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)總體框架下的“早期收獲”方案開始實施，谷物、乳品、蛋、飲料等產(chǎn)品將率先降低關(guān)稅；從2005年1月1日起，包括鋼材、機械配件、棉織品、肥料、化工品等將開始降低關(guān)稅。
理論實踐
經(jīng)濟全球化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀進程，經(jīng)濟一體化是為實現(xiàn)經(jīng)濟全球化這一目標必經(jīng)的歷史階段。幾十年以來，隨著經(jīng)濟一體化進程的推進，不少理論與實踐案例應(yīng)運而生，這對于我們在新形勢下加快發(fā)展中國經(jīng)濟、提升中國的國際地位不無啟示。
中國進程
1.經(jīng)濟一體化有深厚的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟一體化有其經(jīng)濟學(xué)上的內(nèi)在合理性。國際經(jīng)濟學(xué)的理論已經(jīng)證明，基于比較優(yōu)勢和規(guī)模報酬遞增這兩大理由之上的自由貿(mào)易能極大地促進各國的生產(chǎn)效率和世界的總產(chǎn)出。當前，由于信息技術(shù)的突飛猛進，使傳遞用于協(xié)調(diào)和管理世界各地生產(chǎn)的信息及其處理成本大幅下降，組織國際分工的成本急劇減低。正因為如此，各國有強大的動力參加這種國際分工。而且，參加的國家越多，平均成本可以降得越低。因為它們的產(chǎn)品可以面對更大的市場。采取閉關(guān)自守政策的國家必定只能以本國為市場，各種產(chǎn)品的產(chǎn)量不可能很大，因而平均成本必然很高，根本無法同參加國際分工的國家相競爭。同時，隨著國際分工的深入，各國間的依存度會逐步加強，這將迫使一體化的進程不斷向前推進。另外，各國也日益意識到，世界雖然人為地分成許多政治單位，但從生態(tài)、環(huán)保、資源、和人文的角度看，地球是一個統(tǒng)一的整體，因此，各國必須共同努力，才能實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，共享地球上有限的資源和防止全球生態(tài)的進一步惡化。
2.中國改革開放其實也是經(jīng)濟一體化的過程。
1978年以來，中國進行了改革開放，經(jīng)濟實力增強，綜合國力不斷提高。目前，市場經(jīng)濟新體制的雛形已基本顯現(xiàn)，長期困擾我們的“短缺經(jīng)濟”已基本消失。20多年的改革開放，實際上也是經(jīng)濟一體的過程。首先，對外貿(mào)易不斷擴大。一方面是貿(mào)易額的增加，現(xiàn)在中國大陸已經(jīng)是世界第十大外貿(mào)國；另一方面是隨著對外貿(mào)易國別和地區(qū)的擴大以及深度的增加，對外貿(mào)易依存度越來越大。其次，資本流動數(shù)量不斷增加。目前，中國已經(jīng)是世界第二大資本流入國，同時，中國也開始適量對外投資。再次，加入國際經(jīng)濟組織，參與國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)。目前，中國已經(jīng)加入了包括世界銀行、世界貿(mào)易組織在內(nèi)的國際經(jīng)濟組織，同時加入了亞太經(jīng)合組織這個準一體化的組織，不斷參與世界經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)。因此，整體上看，中國改革開放本身也是經(jīng)濟一體化的過程。也正是由于這一過程的不斷推進，中國和世界的經(jīng)濟聯(lián)系不斷密切，迫使改革開放的力度一步步加大。
3.亞洲的現(xiàn)狀決定中國應(yīng)該加快一體化進程。
回顧上一世紀，我們發(fā)現(xiàn)，亞洲如同一串散落的珍珠一樣，盡管次區(qū)域的經(jīng)濟整合度已相當高，但整個亞洲經(jīng)濟的一體化步伐卻仍相對遲緩，缺乏一根有效的主線將他們由聯(lián)起來。1997年之后，亞洲孤立的危險日益濃重，整合亞洲的壓力也日甚。
和歐洲以及美洲的一體化相比，亞洲無疑已顯得落后了。亞洲至今沒有制度化的區(qū)域融合安排，長久以來，亞洲一體化的合作僅有領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、部長會議和高官會等，一直缺乏有效的談判機制。盡管在《漢城宣言》正式確立了APEC的宗旨和目標為“相互依存，共同利益，堅持開放的多邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域貿(mào)易壁壘”。但從嚴格意義上講，APEC還不算一個經(jīng)濟一體化組織。APEC的特色在于承認多樣性、強調(diào)靈活性、漸進性和開放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿。這一方面賦予了APEC求同存異、靈活務(wù)實的優(yōu)勢，但同時也帶來了清談氣氛過濃，缺乏多邊談判和制定多邊行動綱領(lǐng)的制度化約束的弊端。一體化的收益和參與者為其支付的成本、為其所承受的風險成正比，天下沒有免費的午餐，如果亞洲希望加速其一體化。就不能不增強談判機制和制度化約束色彩。亞洲內(nèi)部曾經(jīng)涌現(xiàn)出“東亞奇跡”，目前正被人津津樂道的則是“中國奇跡”，但區(qū)域經(jīng)濟整合進展不大。亞洲內(nèi)部存在紛繁的次區(qū)域板塊，例如東盟板塊。澳新板塊、“中國經(jīng)濟”板塊、南亞板塊等，次區(qū)域的社會經(jīng)濟合作也日趨頻繁，但亞洲明顯地缺乏推動者，如果這樣的狀況延續(xù)下去，則亞洲就可能仍是半個世紀前丘吉爾曾經(jīng)說的那樣，亞洲？那只是個地理概念！
4.一體化過程的推進有助于增加中國的國際空間。
盡管美國也參加了APEC，但其有兩個明顯的用意：一是借亞太一體化對付歐盟；二是想利用自己在APEC中舉足輕重的作用遏制中國。同時，美國又在不遺余力地推進美洲一體化的進程：先是NAFTA的建立，解決了自己在北美一體化中的領(lǐng)導(dǎo)地位；另外，美國積極推動整個美洲的經(jīng)濟一體化，西半球貿(mào)易會議宣布，將2005年1月1日定為完成從加拿大到智利建立世界上最大自由貿(mào)易區(qū)的目標期限。美洲一體化是一個非常微妙的層次，歐美間在種族和人文方面存在千絲萬縷的傳承關(guān)系，而美洲和亞洲主要的經(jīng)濟體又同時為APEC所覆蓋，因此其區(qū)域經(jīng)濟整合如果順利，將給歐洲構(gòu)成追趕的壓力。而對亞洲構(gòu)成示范的壓力。這對中國拓展自身活動的國際空間來言是十分不利的。
如何加快
就目前而言，中國需要從外部和內(nèi)部兩方面加深經(jīng)濟一體化的力度。
1.對外方面，通過各種手段，加快以中日為主的東亞經(jīng)濟一體化。
亞洲經(jīng)濟一體化之所以發(fā)展速度不快的一個主要原因在于這一地區(qū)缺乏強勁的推動者，這使得區(qū)域競爭和區(qū)域融合不盡同步。歐盟中存在德法核心，美洲存在美加核心，但亞洲缺乏促成區(qū)域化的“凝聚核”。
從經(jīng)濟實力而言，中國和日本在東亞處于領(lǐng)先水平。盡管日本經(jīng)濟已在呆滯的泥潭中掙扎了十余年，日本國民財富也在迅速縮水，但此類縮水主要是不動產(chǎn)和股票市值蒸發(fā)引起的，例如2000年土地資產(chǎn)縮水了76萬億日元，股票市值縮水了88萬億日元，這并沒有損害到日本經(jīng)濟的根本。迄今日本人均GDP仍然高達3.76萬美元，位居全球第二，其制造業(yè)也涌現(xiàn)了例如液晶顯示、光相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品等一系列在2001年度增長達20%以上的行業(yè)，并且在超精密技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面仍居于全球領(lǐng)先。中國經(jīng)過20余年的改革開放，目前從GDP而言位居世界第七。另外，盡管目前東盟成立已有30多年，但由于這個一體化組織的十個成員整體實力比較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面又存在著很大的雷同，因此，現(xiàn)在看來，這一組織的經(jīng)濟實力還不是太強。這樣看來，亞洲特別是東亞的一體化應(yīng)該由中日來充當核心了。但是，由于日本國內(nèi)某些勢力對二戰(zhàn)中侵略亞洲國家的歷史一直沒有徹底悔過，這使得亞洲國家對日本還存有很大戒心，這對東亞的一體化十分不利。另外，當前日本似乎正成為亞洲區(qū)域經(jīng)濟的競爭對手，而非合作伙伴。回顧1997年的亞洲危機，當時日本的大型銀行為盡力滿足巴塞爾協(xié)議的要求，全力從亞洲抽回貸款尤其是“君子協(xié)議”貸款，使得亞洲突然面臨巨大的流動性困難，是引發(fā)亞洲金融出現(xiàn)雪崩式災(zāi)難的重要原因之一。從1997年起，日本對亞洲的貸款銳減了80%，對亞洲的海外直接投資則減半。這樣看來，日本經(jīng)濟就不是日益整合于亞洲經(jīng)濟之中，而是孤懸于亞洲經(jīng)濟之外。
現(xiàn)在要培育中日核心，可以從兩方面著手。第一，依靠日本國內(nèi)各界，敦促其政府對侵略問題徹底反省，盡快融入東亞經(jīng)濟一體化的進程中。但筆者估計，如果沒有其他外力的推動，這一進程將十分緩慢。第二，中國和其他東亞國家同時應(yīng)增強自身實力，迫使日本就范。具體來說，一方面中國應(yīng)加強與東盟的合作。2001年11月5日在文萊召開了“10+3”（亞細安+中日韓）首腦會議。針對中國總理朱镕基正式提出的十年內(nèi)建立起中國-亞細安自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）的建議，新加坡總理吳作棟對CAFTA表示贊同，認為“建立中國-亞細安自由貿(mào)易區(qū)機會千載難逢，我們決不能錯過”，其余的東盟諸國對該提議基本上沒有任何強烈的異議，這證明東盟各國對與中國的經(jīng)濟的互補性表示一致認可。不僅如此，亞細安已開始進一步尋求與中國的政治合作和地區(qū)安全協(xié)作。泰國外交部長素拉吉表示同意并支持CAFTA的提議，并期待“通過加強與中國的協(xié)作，使黃金三角地帶出產(chǎn)的毒品不再經(jīng)由中國流向世界各地”。與此形成對照的是，在同一首腦會議上，由日本倡導(dǎo)的全面支持美國的譴責世界恐怖主義的決議遭到亞細安的否決。另一方面，中國與韓國應(yīng)加強一體化的進程。如果中國和東盟、韓國的經(jīng)濟一體化進程加快，各方收益都明顯增加時，將會迫使日本加入到東亞經(jīng)濟一體化中。
2.對內(nèi)來說，中國應(yīng)推進內(nèi)部的經(jīng)濟一體化，不斷加強自身經(jīng)濟實力。
要真正成為經(jīng)濟一體化組織中的核心成員，自身的經(jīng)濟實力要強于非核心成員。目前，中國總量與日本相比還有相當差距，從人均經(jīng)濟指標看，不僅比日本差，而且與亞洲四小相比也遜色不少。因此，中國應(yīng)在積極推動對外經(jīng)濟一體化進程中，通過內(nèi)部的一體化，不斷增強自身實力。具體來說，可以從下面兩個方面著手。
第一，積極推進兩岸四地的經(jīng)濟一體化
中國大陸、香港、澳門、臺灣同是一個國家，文化接近，語言一致，由于歷史原因，一直沒有實行實質(zhì)的經(jīng)濟一體化。由于香港、澳門都已經(jīng)回歸祖國，因此，現(xiàn)在不少貿(mào)易障礙已經(jīng)減少。對于臺灣，兩岸首先應(yīng)該“三通”，然后在此基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)經(jīng)濟的一體化。由于臺灣問題比較棘手，因此，應(yīng)通過各種途徑努力擴大兩岸的貿(mào)易、投資，使得雙方經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性不斷增強，在此基礎(chǔ)上，通過臺灣民間力量給臺灣當局施加壓力，從而推進兩岸四地的經(jīng)濟一體化。
第二，大陸應(yīng)實現(xiàn)此區(qū)域的經(jīng)濟一體化。
目前，大陸的地區(qū)差距比較大，這對實現(xiàn)東亞的一體化是不利的。從歐盟的實踐看，由于一些成員國貧困地區(qū)比較多，因此，共同的財政預(yù)算給這些國家的份額比較大，這引起了其他成員國的不滿，不利于一體化的快速推進。因此，縮小國內(nèi)地區(qū)差，減少地方保護主義，首先實現(xiàn)大陸自身的一體化十分必要。
當前，可以通過以下幾條途徑實現(xiàn)大陸的經(jīng)濟一體化：（1）加大西部大開發(fā)的力度。主要應(yīng)通過輸入技術(shù)的手段提高西部的經(jīng)濟實力。（2）加強邊境地區(qū)的次區(qū)域一體化，發(fā)展邊疆地區(qū)的經(jīng)濟。以加快長江三角洲、珠江三角洲次區(qū)域的經(jīng)濟一體化，強化相對發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為經(jīng)濟總量的增加做出更多貢獻。
加強對及全球化的研究，攏出解決途徑，為經(jīng)濟一體化的發(fā)展掃清理論障礙
隨著經(jīng)濟一體化和全球化的發(fā)展，其弊端也日益顯現(xiàn)，如出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”，窮國愈窮，富國越富，國家間的貧富差距在擴大。在當前的一些有關(guān)一體化和全球化的世界性會議上，出現(xiàn)了不少反對經(jīng)濟一體化和全球化的呼聲，這是經(jīng)濟一體化進程中的不和諧音。近來，隨著這種噪聲的加大，對一體化的阻礙也在加劇。因此，如何對付反對意見，是當前一體化進程中的一個問題。在國內(nèi)，盡管還沒有這種強烈的反對之音，但中國只要堅定不移地進行經(jīng)濟一體化，對此問題未雨綢繆進行前瞻性思考同樣有重大意義。筆者認為，要對這一問題進行深入研究，找到解決辦法，應(yīng)注意以下兩個原則。
第一，采取兩分法，找到真正的癥結(jié)。在熱那亞會議上，示威群體中，一類屬于嚴格遵守行為準則，真正反對一體化和全球化造成的不公正現(xiàn)象的；另外一類人則是對一體化和全球化持完全的反對態(tài)度，并采用暴力手段表達他們對渴望財富的訴求。對于前一類人，我們應(yīng)該傾聽其聲音，找出解決不公平的辦法；對于后一類人，應(yīng)予堅決反對。
第二，認真研究對一體化進程中如何對待弱小方。一體化和全球化面臨的挑戰(zhàn)在于不平等，包括富裕程度的不一致和政治、社會、經(jīng)濟力量的不對稱。但對待弱小方，是采用“造血”（技術(shù)、資金等要素配合使用）還是“輸血”（直接給予資金等），要估算總成本，對待不同的對象測算不同的效果
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