基本介紹

1.行政法制監(jiān)督由主體、對象和內容三部分構成。

2.行政法制監(jiān)督的主體是指依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法進行監(jiān)督的國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關以及國家機關體系以外的公民、組織。

3.行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。

4.行政法制監(jiān)督的內容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權以及國家公務員和被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。

行政法制監(jiān)督包括對各級政府制定各種行政法律規(guī)范的行政行為的合法性和合理性進行監(jiān)督，對各級政府及公務員實施的具體行政行為的合法性和合理性進行監(jiān)督，對國家公務員是否守法、廉潔奉公進行監(jiān)督。行政法制監(jiān)督按監(jiān)督的主體分為國家監(jiān)督和社會監(jiān)督；按監(jiān)督的對象分為對國家行政機關的監(jiān)督和對公務員的監(jiān)督；按監(jiān)督的內容分為對行政機關抽象行為的監(jiān)督和具體行政行為的監(jiān)督，也可認為行政合法性監(jiān)督和行政合理性監(jiān)督；按監(jiān)督主體同監(jiān)督對象的關系分為外部行政法制監(jiān)督和內部行政法制監(jiān)督；按實施監(jiān)督權的時間分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

我國行政法制監(jiān)督體系是由以下七類主體構成，它們是：國家權力機關，國家行政機關，國家行政機關中的專門機構監(jiān)察機關和審計機關，國家檢察機關，國家審計機關，社會力量為主體的群眾或社會，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派。其中，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督起著核心和關鍵作用；群眾和社會監(jiān)督是非國家機關的監(jiān)督，由于我國的國家性質決定，它在整個監(jiān)督體系中起著非常重要的作用；其他都是國家機關的監(jiān)督，是依照法律規(guī)定的一項必須履行的職責。`

各監(jiān)督方式

國家權力機關對行政主體的監(jiān)督是全面的，具有最高權威性的。其監(jiān)督方式主要有：

1．法律監(jiān)督；

2．工作監(jiān)督；

3．人事監(jiān)督。

國家司法機關的監(jiān)督包括審判機關的監(jiān)督和檢察機關的監(jiān)督。

審判機關的監(jiān)督主要是通過行政訴訟的方式進行。

檢察機關的監(jiān)督主要是通過查處行政機關工作人員的職務犯罪案件的方式進行。

國家行政機關的監(jiān)督是指行政監(jiān)察機關、審計機關和上級行政機關的監(jiān)督。屬于內部監(jiān)督，有較大的監(jiān)督范圍。

行政監(jiān)察機關主要是對國家公務員遵紀守法情況進行監(jiān)督。

國家審計機關主要是對各級人民政府及其工作部門的財政收支行為進行監(jiān)督。

上級行政機關對下級行政機關負有領導和監(jiān)督職責，主要是通過檢查工作、受理復議申請等方式進行監(jiān)督。

公民、組織的監(jiān)督主要是通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)或申訴、申請等方式進行。